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平台经济之反垄断监管

中国经济观察网   2022-04-19 14:15:35
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新世纪以来,经济在我国迅速发展,新业态、新模式层出不穷,对推动经济高质量发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。但与此同时,关于经济领域经营者要求商家“二选一”、大数据杀熟、未依法申报实施经营者集中等涉嫌垄断问题的反映和举报日益增加。

一、经济及其特

经济是一种基于数字技术的新经济系统,它由数据驱动、支持和网络协作的经济活动单元组成。是一个虚拟或真实的交易场所,它不生产产品,但可以促进双方或多方的供需交易,收取适当的费用或者赚取差价以获取收入。淘宝、饿了么、共享单车等等都属于类企业。

经济具有以下四个特

1.生态:互联网是不断形成和发展新的商业生态的沃土。上多方互动频繁,企业间竞争充分,创新无限。

2.开放:开放是新的商业文明创新的灵魂。互联网依靠新的信息基础构架和新的生产要素,走上了IT时代大型企业的封闭和机制控制之路。

3.共赢:互联网极大地促进了多方的共赢局面,改善了社会福利。“信息差”已成为在传统交易中获取超额利润的关键。互联网提供了广泛且成本极低的信息匹配机制。

4.普惠:互联网实现了从熟人社会向陌生人社会的转变,有效降低了信息成本和交易成本。

二.经济的优势

1.经济,压缩了商品流通环节,利用互联网技术将消费者与商家紧密的联系在一起,个体之间的沟通成本在降低,效率大大提高,人们在商业活动中感受到了更加的便利、快捷,这无疑就是一种进步,更是一种人化。

2.互联网支撑下的经济也是一种清洁经济。所谓清洁经济是这种经济形态打掉了很多灰色地带,消除了很多领域的潜规则。从这个角度说,经济是一种更加市场化的经济形态。从这个角度看,经济无疑也是具有进步意义的。打破旧的经济格局,打破利益集团垄断。就像出租车行业,出租车司机往往挣钱很辛苦,收入却很有限,真正赚钱的是出租车公司的老板,他们通过社会资源获取出租车指标和运营资质,攫取可观的利润。而迅速出现的网约车打破了出租车行业的垄断,使劳动者的收益大幅提升,促进了市场的自由竞争。

3.互联网和经济也给了年轻人更多的发展机遇。传统经济模式下,社会资源都掌握在老年人手中,大部分行业的从业者不到一定岁数很难有效占有社会资源,也不可能在市场中获取大额利益。互联网风潮下的创新创业改变了这一切,年轻人成为创新创业的主力军。这无疑也是有意义的。

4.存在即合理。互联网成为这个社会的基础设施,犯罪也都从线下搬到线上,一个新的时代已经来临,我们无法回避,我们需要正视和智慧的面对。

经济暴露出的相关问题

1.类企业喜欢讲创新,事实上改变的大多不是产品本身而是营销模式或商业模式。这种创新对产品质量、技术更新没有提升和促进。因此,这种所谓的创新更多的是商业模式层面的,对技术进步意义不大。。

2.宣传中经常听到说经济打掉中间环节,降低了成本,使消费者受益。但现实中类企业利用互联网技术和庞大的优势减少了流通环节,限制了普通人参与商业行为的机会。不仅压缩流通环节,类企业往往凭借自己的优势压缩制造企业的利润空间,直播带货也是这样,话语权在方,企业没有谈判能力,很多厂家赔本赚吆喝。

3.表面是发挥优势和控制力,背后其实是资本对整个行业或社会某个领域的把控,而资本往往是短视的、盲目的、急功利的,他们希望的是高额回报和快速套利。社会财富迅速聚集到个别机构和个人手中,劫贫济富,不断扩大贫富悬殊。

4.低价和free是互联网创新创业的基本模式。羊毛出在狗身上,猪买单。这一度是创新创业的疯狂口号,似乎商业模式的创新改变了整个世界。企业获利、获利、消费者获利,各方共赢,皆大欢喜。事实上,潮水褪去,你才知道谁在裸游?确实赚钱了,资本也在狂欢,可成本最终由全社会买单了,小商户和个体消费者最终摆脱不了被割韭菜的下场。

5.“二选一”做法排除和限制市场竞争,破坏了公竞争的市场环境。大数据杀熟侵害了消费者的知情权、选择权、公交易权。这些行为不利于充分激发全社会创新创造活力、促进经济创新发展、构筑经济社会发展新优势和新动能。

四.经济应当理面对反垄断监管

2020年12月11日召开的中央有关会议要求强化反垄断和防止资本无序扩张。2020年12月16日召开的中央经济工作会议将强化反垄断和防止资本无序扩张作为2021年经济工作中的八项重点任务之一,要求健全数字规则,完善企业垄断认定等方面的法律规范,加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断行为。 2021年2月7日《国务院反垄断委员会关于经济领域的反垄断指南》正式印发。2021年4月10日,国家市场监管局依据反垄断法对阿里巴巴集团作出182.28亿行政罚款,2021年10月12日,国家市场监管局针对美团“二选一”问题作出34.42亿元罚款。

市场经济要不要政府干预?现在看来市场具有一定的盲目。企业发展不能无视社会公共利益,不能无视社会个体的生存发展权利,不能滥用市场支配地位破坏市场自由竞争环境,政府不能放任贫富差异的无限扩大化。

面对经济的迅速崛起,我们必须要以良法善治保障、引导新业态新模式健康有序发展。推动类企业利用其优势投身科技创新、技术提升、质产品量提高,鼓励企业走向国际化,争夺全球话语权,在全球产业链中发挥补链、强链、控链的优势、创新优势和资本优势,助推中国经济在全球经济中角色升级。

北京市百瑞律师事务所

张志伟

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